广西玉林：苦口婆心调和群众“家务事”

 “对症下药”打造平安新高地

　　——广西玉林市创新社会治理模式促和谐稳定

　　去年以来，广西壮族自治区玉林市委、市政府把社会治理能力建设提升到战略高度，大胆探索，创出了“一把手工程”、网格化管理、“三官一律”进村（社区）等一系列社会治理新模式，全市社会治理体系和治理能力现代化水平不断提升，实现四个季度单项安全感全区排名分别为第11名、第9名、第7名、第11名，年度安全感排全区第10名。

　　创新管理 网格化服务便民利民

　　“喂，你是网格员梁健山吗？我是陈大叔，我符合申请低保条件，但年纪大了，行动有点不便，能否请你来我家帮我办理申请手续？”

　　记者采访玉州区南江街道江滨社区第一网格员梁健山时，他正接到居民打来电话。

　　“好的，陈大叔，我这就过去帮你办，请你准备好有关手续……”小梁在电话里回复。

　　据了解，玉州区是玉林市的中心城区，流动人口多、社会治安复杂，城市管理、征地拆迁等社会顽疾逐渐凸显。该区通过建立综治中心微信平台、巡逻GPS监控平台、综治E通信息平台、天网工程监控平台、无人机应急指挥平台、4G现场处置视频直播平台，将全区按地段划分了600多个网格，在每个网格落实了以村（社区）干部、工作人员、警务助理为主的兼职网格员，并在试点社区招聘了16名专职网格员。网格员在所辖网格开展信息采录、实地巡查、矛盾摸排、警情上报、服务群众、宣传发动等网格化服务管理。玉州区通过创新网格化服务管理新模式，提升了社会治理水平。

　　从去年3月开始，玉林市先后在玉州区南江街道江滨社区、玉铁社区，玉东新区金桂丽湾社区、五彩田园的10个村，北流市城南街道4个社区等地开展网格化管理试点工作。按照“规范化建设、网格化管理、信息化支撑、立体化防控、社会化服务”的思路，将社会治理中最常涉及的平安建设、社会治安、人口管理、纠纷调处、“两违”巡查、涉邪信息排查等内容全部纳入网格化平台运行。

　　目前，全市已投入网格化建设资金3000多万元，划分网格8907个，录入实有人口等各类基础信息700多万条，录入事件2万多件，全面实现了市、县、乡和村（社区）信息系统的联网互通。

　　“基层基础是社会治理的根基所在、血脉所在和活力所在。”玉林市委常委、政法委书记韦绍仕说，网格化管理是基层社会治理的一项创新，玉林市委、市政府已出台全市网格化建设方案，把网格化管理建设列入玉林市“十三五”规划，列入市重大项目全面推进。

　　苦口婆心 调和群众“家务事”

　　“都说清官难断家务事。没想到‘三官一律’(法官、检察官、警官和律师)工作队一来，就解了难题！”在福绵区福绵镇采访，村民对“三官一律”驻福绵镇福西社区，竖起大拇指。

　　去年8月9日，福西社区居民唐某忠新建房想占多点空间，就从2楼延伸“飘出”1.5米，这样刚好挡住了符某、龙某两家的采光，为此三方发生纠纷。

　　符某、龙某两家找社区评理，社区领导当即与“三官一律”工作人员现场实地勘察，召集三方多次面对面沟通，耐心、细致地做工作，经过调解人员苦口婆心，动之以情、晓之以理的劝说，最后唐某答应只延伸30厘米，这样符某、龙某两家也能接受，化解了邻里之间的矛盾。

　　“叔侄之间的家务事，闹得几个家庭都不安，又是‘三官一律’工作人员上门调和的。”福西社区居民老唐告诉记者，为祖上留下来的一块宅基地的分配问题，唐某明与与唐某忠、唐某伟、唐某爱、唐某意、唐某生五胞兄弟发生叔侄纠纷，唐某忠等五兄弟的小孩都大了，住房不够居住是烦忧事，就想迁移祖上一块墓地后用来建住房，作为叔叔的唐某明也同意，但就分配这块地的时候产生了矛盾。

　　叔侄矛盾纠纷引起“三官一律”的重视，并就此事展开调查，了解到唐某明有两个小孩，住房够宽够大，不需要宅基地重新建房，但祖上地他有份，从现实问题、亲情关系以及今后大家是否能够和平共处等方面的问题入手，福西社区干部和“三官一律”工作人员反复做工作，多次召集双方面对面沟通，最后，在“三官一律”人员的努力下，唐某明同意让步，可少分地，但他要优选位置，唐某忠兄弟同意此要求，两家人握手言欢。

　　信息支撑 打造平安和谐新景区

　　“科技创新破解难题，科技应用提升能力。”采访时，韦绍仕介绍说，玉林以信息为支撑，突出科技在社会治安防控体系建设中的作用，为玉林市破解社会治理难题，补足社会治理短板，提供了新思路、新方法和新途径。

　　“已在五彩田园‘荷之源’景区边上的公路堵车10多分钟了，请求工作人员疏导！”家住桂平的游客胡先生打电话到五彩田园综治中心投诉。

　　该中心接到投诉后，当即联系“荷之源”景区附近的鹿峰社区网格管理员，让其立即到现场先行处理。

　　网格管理员到现场后，劝离在路边停车拍照的车主，道路恢复畅通。之后，网格员对恢复畅通后的道路路况拍照，使用综治e通手机上报综治中心……

　　五彩田园景区是集休闲度假、观光旅游、科普教育为一体的高品位乡村生态旅游景区，治安维稳压力非常大。

玉东新区针对五彩田园核心区在社会治理领域存在的主要问题，建立10个社区综治中心、32个网格以及16个重点园区单元格，组建了一支由网格员、协警、旅游中心管理人员、城管人员、保安等310人组成的管理服务团队，配备综治e通手持终端34台、对讲机80多台。每个网格配备1名网格长、5名专兼职网格员，将服务管理延伸至景区内各园区、酒店、旅馆、家庭，做到矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动、治安问题联治、服务管理联抓、基层平安联创。实现了景区全方位、全天候、无缝隙、立体化信息覆盖，对游客及社会治安情况预知、预警、预防。对景区出入口和重点园区、路段实时监控，对治安乱象精准、快速打击，实现了景区群体性事件和公共安全事件零发生。

（来源：平安广西网 宋勇 韦秀芬）