江西萍乡湘东因案施策提高矛盾纠纷调处实效

江西萍乡湘东区为提高矛盾纠纷调处实效，采取因案施策的调处方法，成效明显。1至11月份，全区共排查矛盾962起，化解矛盾纠纷952起，调处成功率达98%，没有出现矛盾激化升级上交的现象。

    组建群众工作部终结信访纠纷

    为避免信访矛盾转来转去，初访转成重访、本级访转成越级访、个访转成群体访。今年5月，湘东区委成立群众工作部（下设来信来访接待中心、矛盾调处中心、督查督办中心），由政法委书记任群众工作部部长，属独立核算单位，人员编制12个。建立起接受问题、负责化解问题的一站式接访、一站式服务、一揽子解决问题的群众工作平台。8个月来，共化解矛盾60余起，80%的信访问题化解终结在信访大厅，没有出现赴省进京的集体访。

    “四机制”落实重大矛盾县级领导包案

    为化解矛盾纠纷，湘东区对20起重大矛盾和不稳定因素落实县级领导包案制、公示制、限期化（缓）解制和交账制。即包案领导包重点矛盾案件的调查、处理和稳控工作；向矛盾对象公示包案人员职位身份、调处时限等；对所包矛盾做到合理诉求解决到位，不合理诉求解释平息到位，确有困难的帮扶到位，无理缠访闹访的依法处置到位；所包案件的责任人年终向区委主要领导汇报化解稳控情况。截至目前，已化解14件，暂无化解政策依据的6件矛盾已落实稳控责任和措施。

    “三机制”处置突发非正常死亡案件

    一是“四员”到位快速处置机制。一旦发生非正常死亡事件后，事发地综治干部、村委干部、相关职能部门、120救护人员（车）第一时间赶往现场，采取先入为主的方法，快速介入事件处置。二是在非正常死亡事件处理中，启动由死者所在乡镇的镇村综治干部、相关职能部门人员进行联合调处机制，今年已处理15起非正常突发死亡事故，均没有引发大的不稳定隐患。三是为防止已化解的突发矛盾反弹，建立了回访机制，对当事人定期回访，发现问题及时疏导。

    医疗责任险制化解医患纠纷矛盾

    由卫生局牵头对全区4家（公立3家、民营1家）区直医院、10家乡镇医院、174家村卫生所、27家居委会分所、18家个体诊所实行捆绑分别向人保、寿险两家保险公司投保。发生医患纠纷后，保险公司根据第三方调处组织调处意见进行赔付（保险公司赔付80%、医院赔付20%）或法院判决书赔付。通过两年的探索实践，取得较好成效。全区发生的15起医患纠纷中，11起通过保险理赔结案、1起走诉讼理赔结案、3起调处结案（无赔偿），没有发生一起“医闹”事件。

    涉法救助基金化解涉诉上访案件

通过多种渠道筹措资金500余万元，先后通过实行包案化解、干警结对帮扶，案件重新审理、职能部门协管、组织公开听证等渠道结合资金弥补等措施和打击无理闹访、缠访的手段，今年共化解历史涉诉案件8起，至此，湘东区所有涉法案件得到全部化解，没有出现新的涉法上访案。

（来源：中国平安网-平安播放，廖圣生）