在罗定市2020年人大工作会议上的讲话

围底镇人大   廖金海
 

（2020年3月31日） 

围底镇人大始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央、省及云浮市、罗定市有关文件精神，结合“推进县乡人大工作年”各项工作任务，切实提高镇人大各项工作水平，现将有关情况报告如下：

一、乡镇人大组织建设情况

我镇已按要求单独设置人大办公室，并高规格设置人大主席团会议室、代表议事厅等场室，按照“十有”的标准规划化配备办公设施，实现了有可容纳10-15人的场地、有统一样式的牌匾、有上墙制度、有代表名录、有电话、有电脑、有照相机、有档案柜、有办公台、有选民反映意见箱；同时选好配强勤学肯干、工作思路开阔、电脑操作性强的人大办主任和人大专干，确保人大主业有专人负责。镇人大主席、副主席没有担任国家行政机关职务。主席团成员结构合理，有基层代表，没有担任国家行政机关职务的人员。镇人大主席团已设立专门账户，把人大及主席团工作经费、代表活动经费列入财政预算。

二、乡镇人大召开会议及行使职权情况

我镇制定了《围底镇人民代表大会议事规则》，对会议的筹备、召开和会议的各项工作作了详细的说明。我镇人大会议一般在每年的3月和9月举行，会期均为1天。年初的人大会议一般为听取和审议政府工作报告、听取和审议人大主席团工作报告、审查财政收支情况报告，对每年《政府工作报告》中涉及的民生实事项目进行审议，并由人大代表进行表决；年中的人大会议一般为听取和审议政府重点工作的专项报告、开展镇人民政府领导述职评议，自2018年开始，我镇在每年的年中人大会议上都听取和审议政府专项工作报告，分别为《围底镇新时期精准扶贫工作专项报告》、《围底镇实施乡村振兴战略工作情况汇报》。每次会议结束后，及时整理会议记录和资料汇编，会议资料归档全面。在选举国家工作人员工作中，坚持党管干部原则与人大依法行使选举权任免权相统一，坚决按照组织意见依法开展选举工作，选举结束后，依法颁发任命书、组织进行宪法宣誓。

三、主席团、主席、副主席在闭会期间履职情况

我镇人大主席团坚持“四个强化”，拓展闭会期间履职工作。一是强化基础工作。坚持每季度召开主席团会议，集体讨论重大事项、计划方案等，研究处理闭会期间日常工作，有重点地听取政府及有关部门的专项工作报告。二是强化主席团学习培训。制定《围底镇人大主席团学习制度》，坚持每月集中学习一次，学习《选举法》、《代表法》等法律法规和业务知识，以强化学习促进素质提高。三是强化代表联系群众。建立健全《围底镇人大主席团成员联系镇人大代表和镇人大代表密切联系人民群众实施方案》，镇人大主席团成员各直接联系4-6名人大代表，组织代表定期走访群众、联系选民，听民情，集民意。四是强化履职活动。如组织代表开展相关视察和专题调研、年中跟踪督办重大事项和决议决定的落实、督办议案和意见建议等。

四、乡镇人大代表发挥作用情况

一是组织辖区内的三级人大代表按时出席每次的人大会议，并在会议前组织代表深入到农村一线，针对道路、医疗、教育、农业农村等民生领域，征求群众意见、讨论学习各类报告的意见稿和撰写议案。二是闭会期间定期组织代表参加专题学习培训，提高代表的政治理论水平和参政议政水平。组织代表就政府重点工作和群众关心的民生实事开展视察调研，结合“更好发挥代表作用”主题活动和“三议一评”分组跟踪监督活动，通过开展集中视察、听取和审议工作报告、开展工作满意度测评等，跟踪推动工作落实，并提出意见建议供党委政府作决策参考。坚持每月开展走访群众、联系选民活动，倾听人民群众的声音，掌握实情。疫情防控期间，充分发挥代表联系群众的优势，组织参与网格化大排查和防控知识宣传活动。三是通过代表联络站（点）积极履职。我镇已建成镇人大代表中心联络站（人大代表工作室）1个，文岗片人大代表联络站1个，人大代表联络点6个。联络站制定完善各项制度和上墙资料，公布驻室代表名单，接受选民监督。联络站每季度开展一次活动，活动内容包括学习培训、代表履职交流、现场视察调研、联系群众等。联络点代表通过以家中为阵地，辐射联系附近的选民群众，充分听民情、集民意、解民忧。

五、镇政府配合人大工作、接受监督的情况

一是镇人民政府严格按照法定程序，对法律法规执行情况、国民经济和社会发展情况、财政预算执行情况、经济发展重大决策方案等都主动地向镇人大会议报告工作，接受审议监督。二是对人民群众普遍关心和社会反映强烈的问题、事关改革发展的重大决策和重点工作等重大事项，提交镇人大会议审议，及时广泛征求和听取人大代表的意见建议形成决策，付诸实施。三是高度重视代表议案、意见和建议办理落实，健全完善工作规范，加强与代表的沟通衔接，认真落实议案、意见和建议的交办、承办、答复工作，解决了一批群众反映的热点难点问题。

六、贯彻落实《条例》的做法

镇人大高度重视《广东省乡镇人民代表大会工作条例》的贯彻落实工作，积极探索，通过一系列措施助推《条例》落地见效。一是党委加强领导和积极支持。党委会议每半年集体听取一次人大工作汇报，专题研究讨论人大工作中的重大问题，特别是针对《条例》的贯彻落实进行重点研究，在制度、资金、阵地、人员等方面全力保障。例如在办公场所极度紧张的情况下，腾出场室增设人大办公室、人大主席团会议室、人大代表议事厅，高标准规范化配备场所设施，为各级人大代表依法履职、联系群众搭建了良好的平台。同时镇党委还积极支持镇人大围绕中心工作履职，先后组织代表对云茂高速公路建设、人居环境整治、圩镇“六乱”整治、河堤路建设等工作进行视察，对代表提出的意见建议适时研究，及时采纳。二是深入开展学习研讨。镇人大把《条例》纳入学习计划的重要内容，组织主席团进行集中研讨，全面领会《条例》精神实质，交流学习心得。组织全体代表进行专题学习，要求深入理解《条例》精神，把《条例》作为今后履职工作指引。三是全方位开展宣传。我镇把《条例》作为重点宣传内容，在镇人大代表中心联络站和文岗片人大代表联络站上墙宣传，浓厚宣传氛围。同时充分利用微信工作群，让代表随时线上学习，在线交流学习心得，切实推动镇人大依法履行职责，更好发挥职能作用。