罗定市人民法院工作报告

                                                            —— 2019年 1月22日在罗定市第十六届

人民代表大会第五次会议上

罗定市人民法院院长   刘钦明

` 

各位代表： 

现在，我代表市人民法院向大会报告工作，请予审议。

2018年主要工作回顾

    2018年,我院在市委的坚强领导下，在市人大及其常委会的有力监督下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和习近平总书记视察广东重要讲话精神，坚持“司法为民、公正司法”工作主线，按照市委中心工作部署，忠诚履职，奋发进取，为“平安罗定”、“法治罗定”建设提供有力的司法保障。全年共受理各类案件6363件，结案5643件，标的总金额23.3亿元，法定审限内结案率99.96%，法官人均结案194.6件。年内我院被评为云浮市优秀法院，立案庭被省高院记集体二等功，6人被云浮中院记功或被评为云浮市优秀法官、先进个人，4个集体和5名干警获罗定市表彰。

 一、充分发挥审判职能作用，在服务罗定经济发展和社

会稳定上有新作为 

  刑事审判维护国家安全和社会稳定。共受理刑事案件

357件，办结327件，判处犯罪分子477人。全面贯彻落实中央部署，全力开展扫黑除恶专项斗争，依法严惩黑恶势力犯罪，切实提升群众安全感。共受理涉黑涉恶案件3件14 人，审结1件4人，从重判处涉恶首要分子梁某雄有期徒刑八年。依法惩处“两抢一盗”犯罪分子89人，毒品犯罪分子43人，涉枪犯罪分子14人。积极推行以审判为中心的刑事诉讼制度改革，提高刑事案件审判质效。坚持宽严相济刑事政策和罪刑法定原则，依法对具有从轻、减轻情节的90名被告人适用缓刑等非监禁刑。实行刑事案件律师辩护全覆盖，共为280名被告人指定辩护人。

    民商事审判服务民生和经济社会发展。坚持和发扬枫桥经验，把社会主义核心价值观落实到案件审理过程中。共受理民商事案件3352件，审结3032件，结案标的总额10.2亿元。新设立家事审判单元，化解家庭矛盾纠纷738件，调解撤诉426件。畅通民生维权通道，妥善审结交通事故、劳动争议、医疗纠纷、房地产等案件609件，促进社会和谐稳定；另审查行政非诉案件416件。

全力决胜“基本解决执行难”。在市委的支持下，积极构建综合治理“执行难”工作格局，建立执行联动机制，举全院之力推进决胜基本解决执行难工作，取得阶段性成果，相关核心指标达到了最高法院预设的要求，多项执行质效指标位居云浮市前列。年内受理执行案件2238件，办结1868件；执行到位金额13.1亿元，执行到位率59.5%，同比提升16.8个百分点。开展“南粤执行风暴”专项执行活动，对拒不申报财产或拒不履行执行生效法律文书的被执行人实行司法拘留21人次，移送公安机关立案刑事侦查1人，纳入失信名单1035名，限制高消费2837人，促使被执行人主动履行义务。年内启动联动机制执结4宗“骨头案”，另执结某公司拖欠工资系列案件，共为300多名工人发放被拖欠的800多万元工资款，相关新闻被《人民法院报》刊登。

    司法服务创优经济发展环境。为涉罗定农信案件开辟绿色通道，调解、审结、执结了一批大案，总标的金额3亿多元，依法快速为农信转制提供了有力司法保障。向相关单位提出司法建议3件，促进社会管理完善和风险防控。

   二、贯彻新发展理念，在支持和推进改革上有新作为

   落实司法责任制改革。经批准公开招录司法辅助人员35名，配齐配强审判团队人员，明确审判团队内部成员分工，确保员额法官、法官助理、书记员权责清晰，落实“让审理者裁判、让裁判者负责”。年初明确所有员额法官办案指标，落实院、庭长办案，院、庭长共结案2362件，占员额法官结案总数的41.9%，案件质效稳步提升。

落实多元化纠纷化解机制。一是深化繁简分流。将简单的案件或者当事人选择诉前调解的案件交由“全国模范法官邓瑞雄工作室”启动诉前调解或速裁审理。邓瑞雄法官工作室年内共受理相关案件166件，均已办结，调解撤诉率81.3 %，另通过诉前调解方式化解纠纷36宗。二是强化专业审判。设立了交通事故案件、房地产案件、民间借贷案件和家事案件审判单元，实行专案专审，使繁简分流更加彻底，并统一裁判标准。

    三、不断强化服务措施，在司法为民上有新作为

    提升诉讼服务水平。加大信息化技术投入，拓展诉讼服务大厅自助功能，提供全方位、多层次、一站式的诉讼服务。开通涉民生案件“绿色通道”，优先立案、优先审理、优先执行。妥善处理涉诉信访，年内处理来信来访共74人（次），没有缠访、闹访现象。加大司法救助力度，为13名特困执行案件当事人发放司法救助金共29.3万元，为27名经济困难的当事人缓减免诉讼费共10.1万元。

    加强法治宣传。积极落实“谁执法、谁普法”普法责任制，与肇庆学院共建法学教育实践基地，接受首批实习生开展了为期两个月的实践活动。青年志愿者法律服务队开展普法活动5次，共发放宣传资料300多份，接受群众咨询30多人次，上法制课2次。充分利用传统媒体、法院官方网站、微博、微信等平台，加大基本解决执行难工作宣传力度，2篇执行宣传稿被人民法院报刊登。

四、重视基层基础建设，在司法保障上有新作为

打造智慧法院。完成15个数字法庭升级改造，全年网络直播庭审案件381件。按省法院标准建成信息化执行指挥中心。积极推进网上立案、网上缴费、微信缴费，全年共网上立案385件。诉讼档案数字化建设、裁判文书上网和诉讼文书电子送达等工作，走在云浮法院前列。全面推行司法网拍，通过淘宝网拍卖房产、车辆等财物85件，成交金额0.5亿元。

    狠抓基础设施建设。对苹塘、泗纶、船步法庭环境和相关设施进行了升级改造，法庭面貌焕然一新；引入物业管理公司，推进后勤服务工作的规范化建设。

　　 五、自觉接受监督，在不断改进法院工作上有新作为 

    先后就基本解决执行难和以审判为中心的刑事诉讼制度改革工作向市人大常委会作了专题报告。认真办理人大代表建议。不定期走访人大代表、政协委员，邀请代表委员旁听庭审、见证执行和参加座谈，认真听取代表的意见建议，不断改进法院工作。年内与司法局、公安局联合公开选任人民陪审员105名，人民陪审员参加陪审案件689件，陪审率74%。

    六、坚持全面从严治党从严治院，在提升法院队伍素质上有新作为

 坚持党对法院工作的绝对领导。深入学习贯彻十九大精神和习近平总书记视察广东重要讲话精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。把党员教育活动作为有效载体，组织开展主题教育活动和党支部主题党日活动，增强党性观念。坚持高标建设党建阵地，营造浓厚党建文化氛围，增强党员荣誉感。 

    深化党风廉政建设。认真落实中央第十二巡视组对广东巡视反馈意见及省委第一巡视组对罗定巡视反馈意见整改工作，积极履行“一岗双责”，进一步强化对重点案件、重点岗位、重要环节和干警八小时之外的监督，不断改进司法作风，提升效能。

提升干警司法能力素养。加强教育培训工作，组织干警和人民陪审员参加各类培训 203人（次）。我院干警撰写的学术论文《枫桥经验与人大代表参与城乡社区基层治理》荣获中国法学青年论坛主题征文一等奖，广东法院系统仅一人获此殊荣；2篇案例分析入选《中国法院年度案例》，另有3篇党建论文及5篇学术论文获云浮人大或云浮中院表彰奖励。

各位代表，罗定法院工作取得的成绩和进步，是市委坚强领导，是市人大有力监督，是市政府、市政协、社会各界和广大人民群众关心、支持、帮助的结果。在此，我代表市法院全体干警对过去一年来关心支持法院工作的各位领导、人大代表、政协委员和社会各界人士表示衷心的感谢！             

   我们清醒地认识到，法院工作中还存在一些问题有待改进：一是信息化应用水平不高，依靠科技推进司法办案的成效还不够明显；二是由于办案任务繁重责任压力大，导致个别干警思想不稳定；三是个别执行难案件信访问题仍然存在。对这些困难和问题，我们将采取切实有效措施加以解决。

 2019年工作设想

2019年，我院的总体工作思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记视察广东重要讲话精神，紧紧围绕市委中心工作，全面加强审判执行、服务保障、改革创新、队伍建设等工作，为我市经济社会发展营造良好的法治环境。

   一是围绕大局公正司法。依法惩治各类犯罪，深入推进扫黑除恶专项斗争，维护社会大局稳定；不断完善专业化审判机制，高效化解民商事纠纷；以攻坚“基本解决执行难”的决心和魄力继续做好执行工作，不断提升人民群众满意度。

   二是深化改革提质增效。稳妥推进人员分类管理、内设机构改革等综合配套改革，整合司法资源，释放办案潜力。继续深入推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，不断提升审判质效。大力推进“智慧法院”建设，提高审判执行、司法服务、法院管理等工作水平。

   三是践行宗旨惠民便民。完善多元化纠纷化解、繁简分流等工作机制，方便群众诉讼。积极参与构建共治共建共享社会治理新格局，落实便民服务措施，维护和保障人民群众权益，全面提升司法公信力。

   四是抓好队伍推动发展。遵循“抓党建带队建促审判”总体思路，加强队伍思想政治建设。加强党风廉政建设，促进公正廉洁司法。培树先进典型，弘扬正气，努力打造一支忠诚、干净、担当的职业化法官队伍。
    各位代表，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，是罗定法院始终为之奋斗的工作目标。在新的一年里，罗定法院决心在市委领导、人大监督、政府和政协支持下，认真贯彻落实本次大会决议，忠实履行宪法法律赋予的职责，锐意攻坚，开拓进取，为我市实现“在主动融入珠三角、对接大西南中加快发展”奋斗目标作出新贡献！